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今年計劃開工鐵路,已批復9條!還有5條正加快批復

時間:2025-07-28 來源: 鐵道建設規劃

為推進全國鐵路建設,按照慣例,國家發改委每年上半年都會召開一次全國鐵路前期工作會議,今年已是第十四次。

會議進一步明確了年內將重點推進的20個計劃新開工項目和20個儲備開工項目。重點依然是“八縱八橫”高鐵通道未貫通路段、減少西部地區鐵路“留白”以及增強普鐵網絡能力項目。

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近期,這批項目又有了新的進展。近日國家發展改革委網站公開了新建溫州至福州高速鐵路可行性研究報告獲批的消息。加上此前已發布的伊寧至阿克蘇鐵路、波密至然烏鐵路,年內已有3條新建干線鐵路項目獲國家發改委批復(根據宜昌至常德鐵路批復文號(發改基礎〔2024)1830號),其批復時間應是2024年12月底)。

以上僅是國家發改委層面批復的項目。

按照國家鐵路建設可研批復層級,一般跨省鐵路項目以及以國家投資為主的項目均需由國家發改委批復;省內項目有國家(國鐵集團)出資的由國鐵集團和各省市區人民政府聯合批復;完全由各省市區自主投資的項目由各省市區自行批復即可。

在國鐵集團批復層面,今年還有多個項目可研也已批復,均是年內計劃開工的重點項目。包括包蘭鐵路銀川至中衛段擴能改造、廣州東站改造及廣州東至新塘五六線 、黔桂鐵路增建二線(分省批復)等,涵蓋既有線提質改造、重點都市圈城際等重點領域

地方批復層面,合肥至池州高鐵為安徽省全資建設,也已在今年5月獲批,項目將是安徽省今年唯一能新開工的高鐵項目(六慶鐵路也存希望);南充至廣安鐵路南廣兩市、蜀道集團正在按照接軌批復情況穩定投資、履行可研報批程序,已經具備可研批復條件。

已批復項目中,溫福高鐵年內開工目前已無懸念,項目福建段和浙江段已進入施工圖審核階段,按照官方計劃是今年9月底開工?。建成后,杭州至廣州時速350高鐵通道將全線打通。

伊寧至阿克蘇、波密至然烏鐵路均是出疆入藏的國家重點鐵路項目。其中波密至然烏全長134.5公里,總投資約222.8億元;伊寧至阿克蘇新建線路455公里,總投資約377.2億元。這兩個項目建設對完善西部地區鐵路網布局,維護邊疆地區社會穩定和長治久安等具有重要意義。

而包蘭鐵路銀川至中衛段和黔桂鐵路復線工程、廣州東至新塘五六線也均已進入施工圖階段,預計會在9-12月份陸續開工建設,項目建設對打通包蘭鐵路能力堵點、加快西部陸海中通道建設和廣州鐵路樞紐提質擴容意義重大。

2024年批復可研而未開工的項目則只剩下武漢樞紐直通線和宜常高鐵2個。

其中武漢樞紐直通線是國家“八縱八橫”沿江通道的重要聯絡線和武西高鐵的組成部分。7月初,設計單位又發布了項目府河特大橋跨東西湖蓄滯洪區洪水影響評價采購公告,說明項目仍處在初設批復相關專題報批階段,年底開工希望還是有的。


宜常高鐵初步設計批復專題目前僅剩下環評報告已上報待生態環境部批復。根據湖南省有關方面初步計劃,將在今年9月底實質性開工,因此其環評及初步設計預計在這之前將獲得批復。

另外計劃年內開工、正加快可研批復的還有5個項目,分別是上海至杭州(滬乍杭)高鐵及普鐵、湛江至海口高鐵、文山至靖西鐵路和大理至麗江至攀枝花鐵路。

滬乍杭高鐵可研已在6月底通過國家發改委評估及國家鐵路局評審,預計不久也將批復,12月底開工問題不太大,滬乍杭普鐵進度則稍慢一些。和溫福高鐵一樣,項目差不多在最近兩年內就完成了從預可研審查到可研批復的繁雜流程,作為國家沿海大通道項目,重要性可見一斑。

湛江至海口高鐵受瓊州海峽高鐵過海輪渡方案影響,涉及徐聞港港口規劃修訂以及相關涉海環評,影響湛海高鐵可研涉海專題批復,年底能否開工仍不確定。但國家已明確今年12月18日正式啟動海南“全島封關”,作為其重要配套基礎設施,預計開工將會加速。

文山至靖西鐵路和大麗攀鐵路,均是西南地區重要的路網干線鐵路,目前可研前期進展均低于預期,項目用地預審和規劃選址仍沒有獲批的消息,年內開工難度較大。特別是大麗攀鐵路,已明確分段分標準建設。麗江至攀枝花段由于跨省,審批層級更復雜,批復周期將會更長。